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高市早苗是日本政坛“亲台派”代表（资料图/视觉中国）

11月7日，日本首相高市早苗在国会公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，暗示可能武力介入台海问题。而高市在国会答辩时坚称，有关言论符合日本政府看法，无意撤回或取消。

自11月10日起，外交部、中国驻日本大使馆密集发声，向日本发出强烈抗议。11月13日，外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使金杉宪治，就日本首相高市早苗涉华错误言行提出严正交涉。

孙卫东指出，高市的涉台言论极其错误、极为危险，粗暴干涉中国内政，严重违背国际法和国际关系基本准则，严重破坏战后国际秩序，严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神，严重破坏中日关系政治基础，严重伤害中国人民感情，14亿中国人民对此绝不答应！





图为外交部官网截图

在日本国内，除了在野党严厉批评高市鲁莽外，前首相石破茂13日质疑高市早苗有关所谓“存亡危机事态”的涉台言论。他说，高市早苗的话非常接近于“台湾有事就是日本有事”；然而，“历届政府在设想各种情形时，从未作过如此限定”；并且这种说法也“无助于提升威慑力”。日本前首相鸠山由纪夫也在8日、11日两度发文称，“日本应该尊重台湾是中国一部分的这一事实，台湾问题是中国内政，日本不应干涉”。

就高市早苗此次涉华错误言论，澎湃新闻对话上海国际问题研究院资深研究员、上海日本学会顾问吴寄南，上海外国语大学日本研究中心主任、教授廉德瑰，展开深入剖析。

以下为对话实录

“对中国的挑衅程度远超以往”

澎湃新闻：日本首相高市早苗所说的“若台湾遭受武力攻击，有可能构成日本可行使集体自卫权的‘存亡危机事态’”这一说法，在日本法律、政策与安全层面意味着什么？

吴寄南：日本提出的“存亡危机事态”概念，其前提是与日本有密切关系的他国或者盟国。然而，台湾并非一个“国家”，高市早苗将台湾视为一个“国家”来提及，这完全是对一个中国原则的粗暴践踏，中国人民绝对无法接受。尽管高市早苗再三辩解，声称其言论基本上与日本政府一贯的主张一致，但这完全是一种谎言和狡辩。日本政府在任何正式表态或文件中，都未曾如此露骨地表达过此类观点。高市早苗的辩白显然是在撒谎，无法掩盖其违背一个中国原则的事实。

廉德瑰：2015年日本出台了新安保法及相关集体自卫权规定，根据该规定，若日本的盟国遭受攻击，尤其是当此类攻击威胁到日本安全或日本侨民等情形时，即便日本本土未直接受到攻击，日本也可将此情形认定为对其国家安全的侵害，即构成所谓的“日本存亡危机事态”。在此情况下，日本有权发动集体自卫权，这实质上意味着日本可以动用武力进行反击。

当时，日本曾举例说明集体自卫权的行使场景。比如，若日本的自卫队军舰与美国的军舰在中东霍尔木兹海峡等有武装冲突的地区共同执行任务时遭遇攻击，日本可认定陷入“存亡危机事态”，有权发动集体自卫权。但从来没有用台湾地区来举例进行说明。

澎湃新闻：与往届日本政府相比，此次高市的表态相比过去有何特殊性？

吴寄南：关于“台湾有事即日本有事”这一论调，最初由日本前首相安倍晋三在卸任后提出。然而，高市早苗作为现任首相公开表述类似立场，身份与影响力本质不同，性质更为严重。历届日本政府在回应相关问题时，通常采取模糊策略，仅表示将“根据事态发展适时作出判断”，避免直接表态。日本前首相麻生太郎2023年窜访台湾时曾鼓动台湾“做好战争准备”，并强调需具备“威慑力”，但并未明确提及日本将采取何种行动。

然而，高市近日的言论构成赤裸裸的挑衅，公然宣称若中国大陆对台采取军事行动，日本将视其为“存亡危机事态”，并不排除武力介入。因此，这番言论不仅在身份上更具官方色彩，内容也更直接极端，对中国的挑衅程度远超以往。

廉德瑰：在安倍、岸田内阁时期，尽管“存亡危机事态”的概念已被提出，但日本政府在国会等场合被问及具体案例时，从未将台湾作为例子进行阐述。此次高市错误言论问题的严重性就在于此。高市早苗是1945年日本战败以来，第一位在官方正式场合鼓吹所谓“台湾有事就是日本有事”并将其与行使集体自卫权相关联的日本首相。

日本社会内部可能存在对“存亡危机事态”的相关认知，但日本政府在公开场合一直秉持较谨慎态度，对于“存亡危机事态”的认定强调需基于多种情报的综合判断。这是日本官方公开表明的立场，且避免列举具体案例，尤其是避免直接提及台湾。

然而，此次高市早苗作为现任首相在回应立宪民主党质询时，却破天荒地以台湾为例进行说明，这一举动显得极为蹊跷。

澎湃新闻：高市早苗为什么会做出这样的表态，并且在中方多次严正交涉后，仍拒不撤回错误言论？

吴寄南：高市早苗是日本政坛“亲台派”代表，自诩安倍继承者。安倍离世后，高市就企图扛起“亲台”大旗。从她的言论也能看出，日本保守势力仍迷恋对殖民台湾的旧梦。台湾作为日本明治维新后攫取的首块殖民地，被其视为跻身列强的重要标志，承载着日本历史上一段所谓的“辉煌时期”。随着战后日本经济的迅速复兴，一些保守政客妄图“重温旧梦”，将台湾视为日本的“后院”，试图重新染指台湾。




图为高市早苗和安倍晋三（资料图）

其次，这也反映出日本保守政客基于地缘政治考量的冷战思维。台湾地处第一岛链的中心位置，且为西太平洋海运的咽喉要道，日本从中东进口石油以及从东南亚进口的原材料中，超过80%需经台湾海峡运输。在日本一些保守政客笃信的丛林法则观念下，他们担忧若第一岛链断裂，特别是两岸实现统一，将意味着日本战略态势的严重恶化。

三是日本保守政客长期垄断政坛形成的政策惯性。近年来，自民党在日本政坛一党独大。从高市早苗内阁的成员构成来看，亲台色彩尤为浓厚，这种政策惯性驱使其在台湾问题上不断挑衅中国，践踏中国的红线。

高市内阁官房长官木原稔是“日华议员恳谈会”（日本亲台派的重要据点）的事务局长；该会的会长古屋圭司目前担任自民党选举对策委员长。亲台派的核心人物在内阁和自民党内均身居要职，这充分表明日本“亲台派”的诸多理念已逐渐转化为高市内阁的实际行动。因此，对于高市早苗的言论，不能视为偶然，应该看到其背后的必然性。

高市上任不足一月，其内阁支持率最高时甚至达82%。尽管在我看来，这种高支持率很可能只是昙花一现，但当前的高支持率仍可能使高市利令智昏、得意忘形，说出了上述言论。高市早苗的此次发言既有远因也有近因，共同作用导致了这一结果。

廉德瑰：高市早苗的基本盘支持层主要由日本右派构成，这部分群体大多持亲台立场，支持“台独”。高市早苗能够上台，很大程度上得益于这些亲台派的支持。因此，在她上台后，若在台海问题上、在亲台相关议题上无法满足这些支持者的诉求，便可能面临失去其支持的风险。从国内政治层面分析，高市早苗似乎陷入了一种两难困境：若顺从基本盘支持者的要求，在外交上可能陷入被动；但若不顺从，这些支持者当初推举她上台，正是期望她能推行右派路线。

因此，在我看来，高市存在故意模糊立场的嫌疑，虽然她辩称所举台湾案例仅为假设，试图往回找补，但话已出口，也已造成既成事实。从表面看，日方试图营造“口误”的假象，毕竟日本官方一贯宣称在相关问题上采取综合判断立场，不单独以台湾案例为依据。然而，此事并非孤立事件。

高市在韩国APEC期间会见台湾方面代表，并在社交平台上进行炒作，中方已明确表达不满。日前，日本政府还向前“台北驻日经济文化代表处代表”谢长廷授勋。这一系列事件相互关联，绝非偶然。综合来看，高市在国会上的发言显然是在打擦边球。




图为前“台北驻日经济文化代表处代表”谢长廷（资料图）

事件发生后，日本媒体和政府却迅速转移焦点，将舆论导向中方外交官的言论。因为在台湾问题上，日方的言论明显站不住脚。无论从国际法、中日四个政治文件的原则精神来看，台湾问题都是中国的内政，日本没有任何资格干涉他国内政。更何况，日方不仅干涉内政还将所谓“存亡危机事态”作为发动集体自卫权的依据，性质恶劣。在被批评时，日方理亏词穷无法辩解，只能试图转移视线。

“只有通过务实合作才能为两国关系注入稳定性”

澎湃新闻：您认为，日本在台海问题上应该怎样做去改善当前的氛围？

吴寄南：第一，高市早苗应正式撤回不当言论、致歉并郑重承诺：今后将严格恪守中日四个政治文件及日本宪法，在涉华议题上谨言慎行，杜绝任何损害中日关系根基的言行。这是缓和紧张局势的首要前提。

日方应立即停止对中国外交官相关事件的恶意炒作，避免将严肃的政治分歧曲解为言语表述的争议。转移视线、混淆是非的操弄手法不仅无助于问题解决，反而会进一步激化矛盾，日方须以负责任态度停止此类不当行为。

日方需以实际行动防止中日关系出现整体性脱轨、倒退，只有通过务实合作取代零和博弈，才能为两国关系注入稳定性。

从长远视角看，中方可借助日本舆论，团结日本国内理性健康的政治力量，遏制少数极端势力将日本推向危险道路的倾向。我们必须牢牢把握中日四个政治文件这一“定海神针”，始终坚守正确政治定位与原则底线，绝不能有任何偏离或动摇。在此前提下，严格遵循中日双方在系列政治文件中作出的承诺与规定，沿着既定政治方向稳步推进双边关系发展。

廉德瑰：中日关系的基石在于严格遵循1972年签署的《中日联合声明》及四个重要政治文件。这些文件明确且郑重地确认了一个核心原则：台湾是中国不可分割的一部分。日本在五十年前便已就此作出庄严承诺，这不仅是中日两国间的共识，更是日本对国际社会作出的明确承诺。

然而时至今日，日本国内仍有部分右翼势力及所谓“专家”罔顾事实，公然宣称“台湾是台湾，中国是中国”，甚至鼓噪“台湾地位未定论”的谬论，并以此为借口主张日本有权干涉台湾事务，甚至更进一步声称，若中国大陆以武力方式实现统一，即构成对台湾“攻击”。这种行径严重违背了国际法与国际关系基本准则，更是对中日四个政治文件的公然践踏。

中日关系的健康发展，必须坚定不移地以四个政治文件为基石。日本应切实履行其承诺，严格遵守文件规定，不得干涉中国内政。若日本无视或背弃这些文件精神，中日关系将失去稳固的根基，更无从谈起健康稳定的发展。

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